法律規(guī)定歐盟在第384/96號法令《反傾銷條例》中對公共利益作出了較為明確、詳細的規(guī)定，其第21條規(guī)定：對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、用戶和消費者的利益作為一個整體進行評價的基礎(chǔ)上，“關(guān)于是否應(yīng)歐共體利益要求進行干預(yù)的裁定，應(yīng)當(dāng)建立在對所有的不同利益，包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的、用戶的和消費者的利益作為一個整體評價的基礎(chǔ)上。只有當(dāng)所有當(dāng)事人根據(jù)第2條都有機會發(fā)表意見，才能根據(jù)本條作出裁決?！蓖瑫r，該條例對進口商、用戶及消費者組織向主管機關(guān)陳述理由、請求的程序方面也作出了較為詳細的規(guī)定，使公共利益原則在實施反傾銷措施時得以有效地體現(xiàn)實踐中的做法歐盟在決定是否將某種商品納入反傾銷程序時，除了要保護受到損害的本地區(qū)企業(yè)的利益，還要考慮其他各方面的利益，如進口商、分銷商和消費者的利益，盡可能避免市場的整體利益受到損害。當(dāng)市場上確有某類商品正在傾銷，并確實對歐盟內(nèi)的企業(yè)造成損害時，歐盟的主管部門通常就會以發(fā)放問卷的方式向本地生產(chǎn)同類商品的企業(yè)進行“損害程度”調(diào)查。同時，也要向進口商、分銷商和一定數(shù)量的消費者進行市場調(diào)查，最后將這兩方面的調(diào)查匯總進行分析歐盟的反傾銷做法有其獨到之處，一般來說實施反傾銷措施是為了保護本地區(qū)企業(yè)的利益，而歐盟所采取的反傾銷措施則是著眼于一個地區(qū)公眾的總體利益，這里面既包括了企業(yè)的利益，也包括了其他各個方面的利益。當(dāng)某種商品對本地區(qū)企業(yè)所造成的損失小于對進口這種商品的進口商、分銷商和消費者的利益的時候，歐盟通常不會使反傾銷程序進入到實施階段具體實踐案例歐盟在實踐中一定程度上體現(xiàn)了公共利益原則。如1998年9月在對原產(chǎn)于中國等六國的硅鐵反傾銷日落復(fù)審案中，在充分分析歐盟進口商和用戶利益的基礎(chǔ)上，作出了終止征收反傾銷稅的裁決。但是，公共利益原則在歐盟反傾銷實踐中也遭到不同程度的扭曲。如1995年6月，歐委會在對從中國進口的粉末活性炭征收臨時反傾銷稅的過程中，卻認(rèn)為征收反傾銷稅不會對歐盟用戶帶來很大的損失，對原產(chǎn)于中國的活性炭采取反傾銷措施符合共同體利益。1996年6月，歐盟理事會作出決議，對原產(chǎn)于中國的活性炭征收最終反傾銷稅


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