萬國郵政聯(lián)盟(universal postal union，upu)，簡稱“萬國郵聯(lián)”或“郵聯(lián)”，是商定國際郵政事務(wù)的政府間國際組織，其前身是 1874 年 10 月9日成立的“郵政總聯(lián)盟”，1878 年改為現(xiàn)名。該組織于1978年7月1日起成為聯(lián)合國一個關(guān)于國際郵政事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼。
歷史沿革
郵政早在遠(yuǎn)古時期就已出現(xiàn)。16 世紀(jì)，郵政超越了國界，出現(xiàn)了國際郵政業(yè)務(wù)。到 18 世紀(jì)，郵政最終變成公務(wù)機(jī)構(gòu)，并逐漸向現(xiàn)代郵政發(fā)展。
最初，根據(jù)每個國家的特殊需要，國家間簽訂雙邊協(xié)定交換國際郵件，郵資千差萬別，計價的貨幣種類繁多，依據(jù)的重量單位與級別又各不相同，使業(yè)務(wù)工作復(fù)雜化，阻礙了郵政的發(fā)展。汽輪機(jī)動船和鐵路的出現(xiàn)，使郵政得到進(jìn)一步發(fā)展。各國郵政主管部門認(rèn)識到，為了加快國際郵件的交換，跟上運(yùn)輸工具發(fā)展的步伐，應(yīng)簡化交換的手續(xù)，特別要降低資費(fèi)并使之標(biāo)準(zhǔn)化。英國于 1840 年根據(jù)羅蘭·希爾的提議，統(tǒng)一了國內(nèi)信函資費(fèi)，從此誕生了郵票。
1862 年，美國郵政部長蒙哥馬利·布萊爾提議召開第一次國際會議。會議于1863 年5月11 日在巴黎舉行，歐洲和美洲15個國家派代表出席。會議通過了-些一般性的原則，供各國郵政主管部門在與其他國家郵政主管部門簽訂郵政公約時作參考。
但需要指出的是，在雙邊協(xié)定的范圍內(nèi)靠實(shí)施統(tǒng)一的原則來改善郵政業(yè)務(wù)已滿足不了因國際關(guān)系迅速發(fā)展而日益增長的需要。
1868 年北德意志聯(lián)邦郵政部門的高級官員亨利·德·斯特凡提出了建立郵政聯(lián)盟的設(shè)想。他建議政府將這份草案提交一次全權(quán)代表會議討論。
1874 年9月 15 日，應(yīng)瑞士政府的邀請，在瑞士首都伯爾尼舉行會議，派遣全權(quán)代表與會的有 22 個國家:德國、奧地利、牙利、比利時、丹麥、埃及、西班牙、美國、法國、英國、希臘、意大利、盧森堡、挪威、荷蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄國、塞爾維亞、瑞典、瑞士和土耳其。
這次大會結(jié)束時與會代表簽署了《關(guān)于創(chuàng)設(shè)郵政總聯(lián)盟條約》又稱《伯爾尼條約》，根據(jù)該條約成立了“郵政總聯(lián)盟”，并批準(zhǔn)了第一個國際郵政業(yè)務(wù)集體公約。公約于 1875年7月 1日起生效。3 年后，由于自執(zhí)行《伯爾尼條約》以來又有許多國家參與進(jìn)來，郵政總聯(lián)盟在巴黎舉行第二次代表大會，將“郵政總聯(lián)盟改為“萬國郵政聯(lián)明”。


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